24 de julio de 2024
Academia

Algunos partidos políticos: entre su figura anacrónica agotada, el poder y la reconversión del estado salvadoreño

Antropólogo Pedro Ticas

Así pues, los partidos políticos han dejado de ser lo que hipotéticamente constituían: una representación de la sociedad y se han convertido en sector de la sociedad, condición que no augura en tiempos de fenómenos de impacto social global (crisis económicas, enfermedades, guerras, etc.) la sobrevivencia de aquellos partidos agotados y diluidos por la historia. Ese elemento histórico de la sociedad ha demostrado –al menos en lo nacional–, el surgimiento del “escepticismo político” poblacional hacia ese tipo de partidos enquistados y apolillados por la historia que se traduce en falta de credibilidad y surgimiento de la cultura de la desesperanza y rompimiento de las identidades.  

…las pandemias han causado impacto en las sociedades, en algunas con mayor y en otras con menor consecuencia, dependiendo de su estado de desarrollo social, progreso o condición económica en la división internacional del trabajo. Pero lo mismo ha sucedido con muchas guerras. Primera Guerra Mundial (9 millones de soldados y 7 millones de civiles muertos durante los combates. Además, 6 millones de personas murieron por culpa del hambre, las enfermedades y la falta de recursos derivados de la guerra. Hubo más de 20 millones de heridos) [3], Segunda Guerra Mundial (29 millones) [4], (Guerra de Vietnam al menos 1.1 millón militares de Vietnam del Norte murieron durante el conflicto, mientras unos 250.000 soldados survietnamitas fallecieron en la guerra

El 18 de febrero de 2018, el periódico Contrapunto me hizo el favor de publicar bajo el título de “Reconvertir los partidos políticos y estado salvadoreño: una ruta imperativa contra el escepticismo político” buena parte del trabajo que ahora presento. Aprovecho entonces para agradecer la noción que Cuscatlán Hoy me hace en esta oportunidad, para ampliar y detallar algunos de los elementos abordados en aquella oportunidad y que resultan encajar con diversas expresiones de la vida política que actualmente vive el país, gracias por la oportunidad.

Anticipo que la relación entre la Pandemia Covid19 y los partidos políticos no es antojadiza. Esta pandemia se ha desbordado más allá de los asuntos de interés económico y político. Ha puesto en la agenda política-económica a sociedad activas, nuevas formas de organización social y, en consecuencia, nuevas formas de actividad política. En países humanizados, el tema de la salud poblacional se ha convertido en prioridad. En países deshumanizados, la salud es un “problema que hay que resolver” y media entre ese “problema” y las vidas humanas, el interés geopolítico y económico. Así que entonces, tal como ha sucedido en la historia de las pandemias, epidemias y otras, el impacto sobre la organización de los estados nacionales pasa inevitablemente por las nuevas formas de la organización política. Desde luego que la complejidad de esa organización es mayor en tanto sus sociedades han alcanzado nuevas formas de desarrollo sociopolítico. Empero, podría ser que la visión positivista discriminativa y racista Malthusiana (Malthus,1968: 230-231) [1] en la que sostenía que la equilibrada y justa distribución de los recursos naturales y materiales dependen de la reducción de la población y que particularmente, la población tiende a crecer más allá de los medios de subsistencia, y que su exceso sería eventualmente disminuido por el hambre, las epidemias y las guerras, todavía en pleno siglo XXI no hayan sido superadas.

Al respecto, recientemente, en otros trabajos he señalado que hoy, la Pandemia Covid19 al igual como ha sucedido en la historia de la humanidad (por orden cronológico Viruela, Sarampión, la mal llamada ‘gripe española’ de 1918, la peste negra, y el VIH) [2] las pandemias han causado impacto en las sociedades, en algunas con mayor y en otras con menor consecuencia, dependiendo de su estado de desarrollo social, progreso o condición económica en la división internacional del trabajo. Pero lo mismo ha sucedido con muchas guerras. Primera Guerra Mundial (9 millones de soldados y 7 millones de civiles muertos durante los combates. Además, 6 millones de personas murieron por culpa del hambre, las enfermedades y la falta de recursos derivados de la guerra. Hubo más de 20 millones de heridos) [3], Segunda Guerra Mundial (29 millones) [4], (Guerra de Vietnam al menos 1.1 millón militares de Vietnam del Norte murieron durante el conflicto, mientras unos 250.000 soldados survietnamitas fallecieron en la guerra) [5], así como en tantas otras en las cuales las vidas humanas han pasado a ser un número mayor o menor.  No son pues, las Pandemias ni las guerras una condición del carácter de la evolución natural, accidental. Se hallan definitivamente articuladas a las disposiciones, aventuras, decisiones de la organización humana, pero fundamentalmente, de las mismas condiciones que los seres humanos han generado a lo largo de su desarrollo.  

Dado que a cada sociedad corresponde una forma propia de estructura y que es esa estructura lo que determina su propia condición económica, social, cultural, histórica, política, territorial, las Pandemias y Guerras han generado sus propios reacomodos, fundamentalmente en relación con su estructura económica y política. En esa línea, durante varios años he trabajado mi propuesta sobre lo que llamo “La Reconversión de los Partidos Políticos y el Estado Salvadoreño”, dos categorías que no pueden desarticularse, sino, por el contrario, concatenarse tanto en lo teórico como empírico. La reconversión no significa la reacomodación o reorganización simple de los partidos políticos en términos de su organigrama y sus derivaciones practicas; comprende la reconversión la reestructuración de sus funciones en relación con la sociedad, con poblaciones cambiantes, dinámicas que han dejado de ser la razón utilitaria para convertirse en la razón fiscalizadora, observante de la dinámica, la concepción y práctica política.

Así pues, los partidos políticos han dejado de ser lo que hipotéticamente constituían: una representación de la sociedad y se han convertido en sector de la sociedad, condición que no augura en tiempos de fenómenos de impacto social global (crisis económicas, enfermedades, guerras, etc.) la sobrevivencia de aquellos partidos agotados y diluidos por la historia. Ese elemento histórico de la sociedad ha demostrado –al menos en lo nacional–, el surgimiento del “escepticismo político” poblacional hacia ese tipo de partidos enquistados y apolillados por la historia que se traduce en falta de credibilidad y surgimiento de la cultura de la desesperanza y rompimiento de las identidades.  

Como señalo anteriormente, las primeras ideas de mi propuesta de Reconvertir a los Partidos Políticos me fueron publicadas hace 23 años (1997) [6]. En ese año, señalé que el involucramiento directo en la actividad política partidaria por parte de algunos grupos de poder económico era inminente y que se producirían con celeridad. Me pareció, como hasta hoy, que, desde diversos sectores económicos, sociales, culturales, ideológicos y étnicos, la credibilidad en los partidos políticos indicaba un descenso paulatino pero permanente, ininterrumpido.

Así pues, en 1997 plantee que el involucramiento directo y público de algunos grupos de poder económico en partidos políticos se habría de producir por la complejidad de la nueva organización del tipo de globalización que hoy se vive. Sin duda, los cambios en los países industrializados y su nueva forma de administrar y disponer sobre el mundo, habría de incluir a los países dependientes. El asunto entonces no se presentaría fácil. La reorganización de la globalización implicaba la apertura política, cultural, económica y social a nuevos sectores sociales anteriormente invisibilizados. Esa nueva forma de “democracia” de participación etaria, étnica e “inclusiva” implicaría romper con los esquemas ortodoxos de la organización de partidos enquistados y apolillados en la historia de sus sociedades. De esa manera, la garantía del poder económico estaría sujeta a la garantía del poder político y aunque lo económico podría predominar sobre lo político, no bastaría con observar, disponer o dirigir desde afuera, a sus representantes inmediatos en el poder político de gobierno, en realidad habrían de ser los mismos grupos e poder económico los que tendrían que  adentrarse en la administración pública, siendo que, esa administración de lo público habría de convertirse en el siglo XXI, en uno de los principales instrumentos de control general de la sociedad.   

En esa línea, más adelante, en 2007[7] planteé la imperiosa necesidad de reconvertir tanto a los partidos políticos como al estado en su conjunto. En esa oportunidad señalé que no bastaban las modalidades que pudiesen diseñarse en materia del activismo, responsabilidad, mecanismos o normas político-electorales (eso ha sido siempre una cuestión de forma), lo que en realidad habría de lograrse, es la Reconversión del Estado Político en Estado Administrativo, esto es, que el Estado cumpliera con su función, dado que, contrariamente, su cometido orgánico en el sistema social perdería vigencia y por tanto, su misma existencia sería una contradicción.  

Hoy, después de 23 años, parece ser que mis tesis se han comprobado. Los partidos políticos se han subsumido en su propia anacronía y dependen ahora, predominantemente, de una retórica contrapuesta desde el interior de la organización misma de su propia estructura hasta la construcción de un discurso endeble, fortuito, volátil e inconsistente. Pero cierto es, que no todos pasan por iguales circunstancias. Unos más, otros peor. Pero su suerte todavía no acaba. Pese a esa condición de falta de credibilidad y descredito, aún continúan existiendo a la usanza de la organización política ortodoxa de los siglos anteriores. El problema no son los partidos políticos ya que esto responde a la forma de organización del estado y de las formas en las que –al menos en el discurso–, se hallan representados los distintos individuos de la sociedad, sino que su verdadero problema consiste en su propia confusión de definir a qué grupos de población hipotéticamente representan. Esa forma de “democracia de representación” merece sin duda alguna, un análisis exhaustivo en virtud de las nuevas sociedades que hoy se configuran y aquellas que habrán de configurarse durante los próximos siglos. Pero por ahora no me detendré en ello. Debo decir entonces, que el problema central se halla expresado en el tipo de sociedad que se tiene. En tanto la sociedad en su conjunto no fortalezca sus identidades políticas, económicas, culturales, educativas, etc., muy difícilmente podrán superarse las barreras de su forma de organización política. Y, es que resulta, que precisamente el estado nacional se fundamenta en la actividad política porque los problemas de productividad en la esfera de lo material e intelectual convierten a la sociedad en Sujeto de Uso y en Objeto de Cambio. En el primer caso, llamo Sujeto de Uso, a la utilización y manipulación de los individuos a través del discurso y las utopías, en tanto, llamo Objeto de Cambio a mantener a la sociedad bajo la supeditación de lo económico, educativo y social a la esfera de lo político.  En tal caso, “las dificultades de identificación de lo político se vuelven a encontrar también al nivel de los fenómenos económicos, si consideramos aparte la relación muy aparente que existe entre las relaciones de producción que rigen la estratificación social y las relaciones de poder. Ciertos privilegios económicos (derecho preeminente sobre las tierras, derecho a las prestaciones laborales, derecho sobre los mercados, etc.) y ciertas contrapartidas económicas (obligación de generosidad y de asistencia) son asociadas al ejercicio del poder y de la autoridad” [8].

Partidos políticos: entre el poder, autoridad y reconversión

La cita anterior me permite abrir paso al asunto del que me ocupo en esta oportunidad: Los nuevos partidos políticos: entre su figura anacrónica agotada, el poder y la reconversión del estado salvadoreño.

Sobre el Poder y Autoridad en política hay mucho que construir. Desde luego, el ejercicio de ambos deriva de las circunstancias históricas en las que la sociedad se haya desarrollado o se encuentre actualmente. Empero, como sucede en todas las formas y esferas de la vida en las que se produce un sistema, tanto en política como en cualquier otra actividad humana, encontraremos elementos comunes en forma y contenido. Esto no significa que sean exactamente iguales, idénticos. La existencia de esos elementos comunes obedece a la universalidad de las condiciones que los generan, pero también a la particularidad que los distingue y la singularidad que los identifica. Así que entonces, la idea del desarrollo unilineal promovido por el evolucionismo, neo evolucionismo y positivismo queda en la orfandad absoluta y en la más desafortunada visión de entender el desarrollo histórico de las sociedades como lineal.

El Poder “[…] –cualesquiera que sean las formas que condicionen su empleo—está reconocido en toda sociedad humana, incluso rudimentaria…El poder está siempre al servicio de una estructura social, la cual no puede mantenerse por la única intervención de la costumbre o de la ley, por una especie de conformidad automática de las normas […]” [9]. Esta forma de explicarnos el concepto de Poder en su sentido epistémico nos revela con más claridad la función que los partidos políticos cumplen en las sociedades occidentales o que se autodefinen como occidentales. En ello va la adopción-asimilación del concepto de democracia al estilo de sociedades con formación social históricamente distintas, empero, por las razones de la “costumbre”, buena parte de las sociedades aculturizadas, aún las rudimentarias, adoptan sistemas políticos mal copiados financiera, logística, administrativa y culturalmente insostenibles. Es pues, –quizás–, una de las principales carencias de genética política con las que nace la organización y teleología política en países con esas características.  Pero en esto del poder, podemos concluir que “…el poder político es inherente a toda sociedad: provoca el respeto de las reglas que la fundan; la defiende contra sus propias imperfecciones; limita en su seno, los efectos de la competición entre los individuos y los grupos…el poder como resultado, para toda la sociedad, de la necesidad de luchar contra la entropía que lo amenaza con el desorden, como amenaza a todo el sistema…” [10].

La política, nos dice Cohén es «la distribución, mantenimiento y ejercicio de la lucha por el poder dentro de una unidad social». Esto significa que el poder mismo no es más que aquello que se manifiesta en toda relación de dominación y subordinación, y por tanto es un aspecto presente en todas las relaciones sociales. Pensar en el poder como fuerza Física o coerción es no captar completamente la sutileza con que habitualmente se manifiesta, ya que en las transacciones cotidianas el poder se «objetiva, se desarrolla, se mantiene, se expresa o camufla» por medio de símbolos, y todos los símbolos —o casi todos— tienen un componente político […] El símbolo directamente político es una seña más que un símbolo, por lo que no es particularmente eficaz. Lo político se manifiesta pues mucho más poderosamente a través de instituciones ostensiblemente no políticas, como el parentesco, el matrimonio, otros ritos de pasaje, la etnia, el elitismo y diversas ceremonias de grupo. Si el símbolo es prácticamente sinónimo de «cultura», y si todo símbolo es político, no es sorprendente que Cohén haya afirmado que «la antropología política no es nada más que la antropología social llevada a un alto grado de abstracción»” [11].

En otra oportunidad retomaré el análisis más exhaustivo sobre la dinámica propia de los partidos políticos y su condición “simbólica” en la sociedad nacional, en ello, la construcción de su discurso, su práctica cotidiana, su sentido de sistema y, desde luego, el problema de su autopoiesis estructural. Por ahora, señalaré algunos elementos que me resultan importantes para la construcción del concepto de Reconversión.

        Reconversión de los partidos políticos

“En el conocimiento común, el empirismo (que comúnmente se confunde con pragmatismo y práctica) ha sido el ejercicio cotidiano del activismo político que confunde la actividad con el pensamiento. El pragmatismo es un Método Filosófico que se plantea la validez de la verdad de otra doctrina a partir de sus efectos prácticos, naturalmente se refiere a postulaciones filosóficas no a los hechos como cosas; más bien, de estos hechos se encarga el empirismo dividido en tres formas:  el empirismo positivista que consiste en  materializar sistemas teóricos generales de tipo lógico propios de la mecánica clásica, es decir, considerar que los fenómenos concretos a los que la teoría es aplicable son exclusivamente comprensibles en términos de las categorías del sistema. A ello debemos agregar una especie de empirismo particularista que supone que el único saber objetivo es el de las cosas y de los sucesos concretos y finalmente, el empirismo intuicionista que sólo permite un elemento conceptual en la ciencia social y éste sólo puede ser de carácter individualizador [12]; dicho de otra manera, frente a esta deformación del arte de hacer política, ¿qué es cultura política?

El concepto aparece en 1963 con el estudio de Almond y Verba The Civic Culture. En opinión de los autores, la cultura política es el conjunto de actitudes, creencias y sentimientos que dan orden y significado a un proceso político y que proporciona los supuestos y normas que gobiernan la conducta en un sistema político, es decir, la cultura política remite a la forma en que el sistema político ha sido internalizado por los individuos y supone la existencia de un sistema simbólico que es compartido en general[13]. Como he señalado en otras ocasiones, la cultura política adoptada por el pueblo constituye una reproducción de la cultura de los grupos de poder, es decir, lenguaje, conductas, organización y otras tantas que se gestan en los grupos populares, constituyen las representaciones simbólicas (en algunos casos contrapuestas) de los mismos grupos de poder nacional. Los mismos temores de buena parte de los grupos de poder nacional frente a la competencia internacional se reflejan en los sectores populares en el plano de lo local, es decir, la asimilación de una cultura del miedo reproducida en las bases y en muchos de los que conducen los Partidos” [14].    

Sin duda que reconvertir los partidos políticos implica reconvertir la historia política de este país, sobre todo porque éstos han sido el instrumento fundamental desde los cuales se ha organizado el estado nacional. Reconvertir un partido político implicaría entonces, reordenar el estado de manera que lo político se halle sometido a lo administrativo, pero esencialmente, que lo social (población) determine la existencia de lo político. Dicha condición daría lugar a pensar una nueva forma de estado nacional que pasaría de ser un estado político a un estado administrativo. Quizás, en esa lógica de validar la supeditación de lo administrativo a lo político, los partidos han dado por autodenominarse INSTITUTOS POLÍTICOS. Esto, que más bien parece una forma de auto legitimación de orden administrativo para con ello abrir paso a la validez de sus acciones en las decisiones del estado nacional, no hace más que expresar a trasluz, la verdadera necesidad de los partidos de pensarse como una forma de expresión institucional, la cual, en sentido estricto del concepto, solo ofrece respuesta a la Forma, pero no al Contenido. El concepto supone la existencia del sentido ciudadano de INSTITUCIONALIDAD, la cual, como indico en otros escritos, solo es alcanzada mediante la concatenación identitaria entre los individuos y las instituciones, esa condición identitaria solo se logra cuando los intereses o necesidades de los individuos se hallan reflejadas en las acciones de las instituciones.

Pero he dicho que la Reconversión es un proceso paulatino, concatenado, sincrónico, particular y holístico. La complejidad ontológica, teleológica, deóntica y epistemológica requerida para la construcción de un partido político exige mayores y mejores niveles de comprensión sobre el desarrollo humano. Todo ello se halla indispensablemente articulado a la territorialidad. Cada territorio, localidad, comunidad, espacio geográfico configura formas identitarias, etarias y cosmovisivas que requieren ser escuchadas e incluidas. La antigua forma de hacer política mediante la masificación de propuestas, ideas, –quizás algunas de ellas hipotéticamente buenas—no bastan en el siglo XXI.  Hasta hoy, los partidos políticos aún se organizan a la usanza de los siglos anteriores. Promesas de campaña, discurso no representan más que la venta virtual de ideas tales como solidaridad, compromiso, desarrollo, progreso, equidad, símbolos e imágenes y otros tantos que parecieran ser, se han convertido en estandartes político-ideológicos. La pobreza pues, pareciera ser la principal bandera de la retórica política. Entonces, la tarea de Reconvertir no es fácil. La superación de anacronismos y fantasías difundidas por el activismo político partidario constituyen en sí mismas, la imperiosa necesidad que la población habría de plantearse para reformar tanto la forma de agrupación política como el estado salvadoreño.   En síntesis, el asunto de la Reconversión habría de comprometer también a quienes hacen de la política, su medio de vida y de quienes le hacen posible ese medio de vida. Es el estado en pleno. Pero el estado no es una abstracción. Comprende disimiles elementos que se generan y regeneran de acuerdo a los tiempos históricos. Territorio y población se modifican, configuran y reconfiguran en virtud de su necesidad. Esa forma de lenguaje, identidad, proyecto de vida y de nación que se halla en cada territorio habría de convertirse en el medio explícito del quehacer político. Se trata pues, que la Reconversión de los partidos políticos lleve intrínsecamente la Reconversión de los territorios (economía, política, vivienda, paisaje natural y arquitectónico, salud, educación, cultura, etc.) que constituyen el compuesto indispensable del concepto de nación.  Desde las premisas anteriores (aunque todavía se requiere de la existencia de estos instrumentos –partidos—políticos para la organización política del estado), la tarea social de la población se convierte en un sendero sinuoso, pero no imposible de transformar.   No es el activismo político, ideológico o practico lo que representa o satisface la realización de la función política de la población, sino, al menos así me parece, la organización plena de sus identidades históricas, culturales, económicas, políticas, ideológicas y sociales la que debe derivar en la organización política, NO a la inversa.   

La reconversión del estado

Cuando un partido político sin la debida madurez gobierna en algún tipo de institución, los individuos confunden las relaciones internas partidarias con las institucionales, de hecho,  utilizan dicho recurso como instrumento político transfiriendo con ello los conflictos de prestigio y poder individuales de sus propios partidos, entorpeciendo el alcance de la identidad de sus trabajadores y del público con el simbolismo institucional que provoca que la gobernabilidad se fracture por la improvisación.  Esa gobernabilidad seresuelve mediante la relación entre necesidad y libertad, entre ambas medias la administración, misma que sólo surge efecto mientras los individuos alcancen su vínculo con la institución (principio de libertad), caso contrario, la gobernabilidad solo aparece como expresión del imaginario (principio de la necesidad) y los individuos sólo buscan la satisfacción de sus necesidades de manera espontánea, inmediata, coyuntural o empírica.

Así sucede en sociedades con instituciones que emergen o figuran con sentido paternalista, protector o excesivamente ideológico. Normalmente, cuando los factores ideológicos se trastocan con políticas paternalistas, los resultados se traducen en desprestigio, falta de liderazgo, poca credibilidad y mayor confrontación entre los individuos o hacia quienes ostentan el poder. Pero el asunto de la administración del estado no es fácil. La administración alcanza su pleno cometido debido a su vínculo e interacción irrenunciable con los individuos. Así que entonces, convergen una serie puestos y contrapuestos en todas las esferas de la vida administrativa, la cual, debo anteponer, aparece desde la organización humana misma. En esa línea, el concepto de estado como categoría normadora de las millones de formas de administrar la vida misma, el estado debe reacomodarse, reconvertirse en sí mismo. Y si el estado deseara terminar con esas condiciones de la vida privada, tendría que poner fin a su propia existencia, puesto que la razón de su ser está en relación a los intereses privados[15]. Siendo el estado en sí mismo una forma de institucionalidad de aparente organización de una sociedad civil libre de su actividad política (ideología, producción, valores, etc.) implica que también el individuo constituye en sí mismo una forma de institucionalidad realizada a través de formas, funciones, valores y normas que el individuo ocupa en la entidad en la que se desplaza. Si el estado se crea para la realización de lo privado, entonces la necesidad de lo colectivo se fundamenta en lo particular y por tanto, como hemos dicho, su institucionalidad se expresa en la conciencia individual, en esta lógica, “la esencia del estado moderno es que lo universal esté ligado a la plena libertad de sus miembros y a su bienestar privado”[16] de manera que en el mejor sentido crítico de la razón, el estado “no es una institución utilitaria dedicada a la tarea ordinaria de suministrar los servicios públicos, administrar justicia, realizar deberes de policía y ajustar los intereses industriales y económicos. Todas estas funciones pertenecen a la sociedad civil. El estado puede sin duda dirigirlas y regularlas de acuerdo con las necesidades, pero él mismo, no las realiza” [17]. En este marco, entre las limitaciones y equivocaciones más importantes en la historia de las instituciones latinoamericanas figura convertir a los sujetos que diseñan las políticas institucionales en ejecutores de las mismas, quienes, amparados en doctrinas paternalistas, asistencialistas y/o populistas, se involucran en la actividad cotidiana del ejercicio civil generando ruptura de las interrelaciones institucionales y provocando la anarquía organizativa de las voluntades individuales. En definitiva, la confusión de los cometidos institucionales produce reducidos ejercicios partidistas determinados por un proceso empírico reduccionista, activista, especulativo y espontáneo de la historia. [18]

Reconversión del Estado Político en Estado Administrativo [19]

Desde el análisis de la teoría política, el estado y la estructura de la sociedad no son dos cosas distintas. El estado es la estructura de la sociedad. Tradicionalmente se ha sostenido la separación entre lo público y lo privado. Al respeto me parece que son más las preguntas sobre ello, que los elementos que amparan esa determinación. Pero es el caso que por ahora no abordaré esa discusión. Únicamente anticipo que lo público es una representación del ser social del individuo y que, por tanto, lo privado es, en última instancia, el principal cometido de todo estado. La defensa de lo privado ´pues, se halla en la defensa misma de lo público.

Si seguimos la interpretación tradicional habremos de suponer que el estado se funda sobre la contradicción entre la vida pública y la privada, entre el interés general y el interés particular, por tanto, la administración debe limitarse a sí misma a una esfera de la actividad formal porque su poder se acaba allí donde comienza la vida civil. La oposición entre el estado democrático representativo y la sociedad civil es la perfección de la oposición clásica entre la vida social pública y la esclavitud. La base del estado moderno es la sociedad civil y sus individuos, es decir, la independencia de este mismo individuo que se liga con otro únicamente por intermedio del interés privado y la necesidad inconsciente.

Históricamente, el estado nacional ha sido político, no administrativo. La asimilación y continuidad del modelo Colonial ha provocado que el partidismo político determine e imponga sus propias limitaciones sobre toda la estructura del estado. Argumento entonces, que, en este país, la estructura política estatal es más grande que la misma estructura de la sociedad. Si bien es cierto que hace muchos años hubo un momento en el cual, la Organización del Estado Nacional apenas cubría las necesidades de la población, especialmente de los sectores marginados; hace apenas pocos años, el proceso de globalización y la disposición del capital internacional han transformado el estado y, en consecuencia, las prioridades de sus intereses. Precisamente, la noción de un estado con una estructura más grande que su población se traduce en la masificación de servicios, los cuales dejan como resultado la inmadurez institucional en buena parte de las áreas del aparato estatal y en consecuencia, la plena burocratización del estado, la instalación de servicios inapropiados, el gasto gubernamental sobregirado, la ineficiencia de las instancias o instituciones que representan el estado y con toda seguridad, la facilidad para el surgimiento de la corrupción y rezago social. Por lo que señalo anteriormente sobre el “nuevo rol” de los estados, su reconversión implica el reordenamiento territorial político-administrativo, la debida explotación y recuperación de los recursos naturales, la reorganización de las atribuciones políticas de los partidos, capitalización de los recursos humanos, la pertinente y apropiada función, servicios y competencias de las instituciones de gobierno articuladas con la organización social. 

 De lo micro local del municipio hacia lo nacional en la reconversión del estado

 Geográficamente, el municipio constituye la unidad político–administrativa más pequeña del estado nacional, sin embargo, no es solo eso. En él se configuran todas las esferas de la vida del estado. Historia, cultura, economía, individuo, familia, comunidad, recursos humanos y naturales, lenguaje, sistemas políticos, paisaje natural urbano y rural, en fin, todo aquello que hace posible la existencia de la vida misma de la población. Así que entonces no es solo geografía. Pero para cada una de esas esferas se derivan múltiples categorías, indicadores, conceptos.  Pero la realidad parece ser, como lo anoto anteriormente, que los municipios muy poco han transformado su paisaje natural, arquitectónico, político, económico y cultural. Esto quizás explica por qué el PIB generado en cada municipalidad no se queda en la misma y, en consecuencia, por qué la administración pública –alcaldía—depende predominante del pago de tasas e impuestos, cuentas corrientes, pago de recolección de desechos sólidos y mercado. La municipalidad no capitaliza su propia riqueza poblacional y territorial y esto, que podría parecer anodino, resulta ser –quizás—una de las más importantes configuraciones de la identidad nacional. La pertenencia a un territorio, a una nación, no está dada por el lugar, el territorio, sino, por lo que ese territorio ofrece para la construcción de esa identidad. Se requiere entonces de la transformación holística de la universalidad en virtud de lo particular y singular, se requiere construir la propia historia para poder cambiarla.  “Hegel dice en alguna parte que todos los grandes hechos y personajes de la historia universal aparecen, como si dijéramos, dos veces. Pero se olvidó de agregar: una vez como tragedia y la otra como farsa […] [20], y si la historia se repite como farsa, entonces, ¿qué sucede con lo político que vende ilusiones, imágenes, discurso y que muy poco o nada trasforma? Al final entonces, el discurso y las ofertas de la esfera política solo fortalecen y perfecciona la maquinaria del estado, del poder, pero no la transforma.

Pero he dicho que este mundo que hoy vivimos ya no es un imaginario político. “Las identidades emergentes y la lucha por territorios de las micro o macrosociedades habrán de generar expulsiones y movimientos migratorios que conlleven a nuevas conformaciones humanas, incluso, los estados nacionales con economías dependientes pasarán a convertirse en estados nacionales de todos; es decir, el surgimiento de Estados sin fronteras jurídicas, políticas, económicas divididos por simbologías territoriales en los cuales solo la cultura hará la diferencia. Naturalmente, los estados industrializados lucharán por el predominio de su particularidad política, económica y étnico-cultural; en tal contexto, las discusiones geopolíticas sobre la función, posición y condición de los países dependientes adquieren mayor importancia debido a las particularidades de las pequeñas localidades que les conforman, es decir, a las riquezas humanas y materiales que dichas localidades deban aportar a la globalización a partir de dos componentes fundamentales: 1º) la reorganización político-administrativa  (gobernabilidad local y participación ciudadana)  y  2º) su valor económico mediante el surgimiento de unidades comerciales de rápida circulación de mercancías que aseguren la rápida circulación del dinero de los grandes capitales y su respectiva transfiguración en diversas formas técnicas, tecnológicas y monetarias jurídicamente “legales”. En este sentido la pequeña localidad deja su condición histórica de invisibilidad y pasa a ocupar un nuevo rol en la reorganización política-económica del estado en el cual, el fenómeno migratorio globalizado y su peso monetario, étnico y cultural han hecho emerger los antiguos territorios diminutos que hoy representan y constituyen las principales fuentes de captación y circulación de dinero tanto en lo local, nacional y regional” [21].

El problema del escepticismo político

Como señalo al inicio de este trabajo, denomino escepticismo no solo al factor de la credibilidad política, sino, fundamentalmente, a la ruptura de la identidad histórica, política, social y cultural que se produce en los individuos por causa del vacío de la identidad nacional, por el terreno que gana la desesperanza. Sin bien, son los individuos los que hacen posible el sentido de nación e identidad, también, sobre ellos mismos actúa el desequilibrio y asimetría entre las identidades que producen y las que reciben, en este caso, muy poca o nula por parte de un estado, de un país, que muy poco les ofrece y otorga y mucho les demanda y exige.

En términos precisos, el escepticismo en la antigüedad se conoce principalmente como el pensamiento de Pirrón y su escuela; era un escepticismo no diferenciado de la discusión y la enseñanza de la filosofía […] pero debido a su evolución y contrastando con sus orígenes, el escepticismo hoy en día puede situarse sobre prácticamente cualquier espacio dentro del sistema social o a nivel de un sistema psíquico donde por lo general solo afecta un conjunto de sus representaciones, pudiendo estar totalmente ausente en otras[…][22]. Luhmann decía que todo lo que existe pertenece siempre a un sistema o al entrono, y cada cambio de un sistema significa también un cambio en el entorno. El subsistema político es uno de los subsistemas en los que se organiza el sentido de las sociedades más desarrolladas. Luhmannn señala que el código propio del sistema político, mediante el cual se produce, selecciona y procesa la comunicación, gira en torno a dos instancias fundamentales: el gobierno y la oposición. Lo que parece notable es que el escepticismo, como forma de comunicación autorreferente de la duda, es capaz de situarse sobre este código como un hipercódigo capaz, al transformar en duda el discurso del gobierno y la oposición, de sustraerlo de su especificidad como subsistema y proyectar un escepticismo que elabora su juego de sentido con términos propios de la política [23]

Ciertamente el escepticismo, como estado psíquico producto del pensamiento implica la concatenación de varios factores, de varias y distintas esferas de la vida. Lo concreto en el pensamiento no surge como resultado, sino como punto de partida del pensamiento que conoce y se abre de múltiples maneras de tal suerte que deja de ser concreto para convertirse en abstracto y luego vuelve a su condición concreta. Me ocuparé de explicar esta idea y por qué sostengo que el escepticismo no debe entenderse, y menos en política, como la respuesta del pensamiento a la falta de credibilidad.

La creencia ideológica, afín o partidarista supone el pleno convencimiento del individuo sobre las figuras., símbolos, ideas que ese partido le expresa y sobre lo que el individuo se siente conforme y plenamente representado. Para ello, el discurso político aparece como como instrumento importante que se articula con la necesidad del individuo, independientemente que este individuo reciba o no, beneficios directos del partido político. Lo que permite su adhesión, identificación política con ese partido no es el beneficio directo, sino, principalmente, la articulación y concatenación de sus ideas, aunque ambas, se hallen resueltas en otro individuo. Pero he dicho que, en política, el pensamiento (psiquis) de los individuos requiere tanto de lo simbólico-ideológico (concreto) como de lo holístico, es decir, en este caso, ese pensamiento llamado escepticismo no responde únicamente a lo simbólico-ideológico, también debe ser comprendido, observado y resuelto por lo que hace a su entorno histórico, cultural, educativo, social, territorial. Cumpliendo con ello, el partido político se asegura de su propia existencia no solo en lo fácilmente observable (propaganda, logos, etc.), sino, fundamentalmente en las psiquis de los individuos. 

Precisamente esa forma de vinculación-articulación partido político-individuo se ha perdido. Esa desarticulación entre lo que hace al individuo (familia, comunidad, ideología., territorio, historia, etc.) ha generado el problema de la pérdida de identidad tanto de los individuos como en la nación. Las desidentidades, desesperanza no recaen únicamente entre los individuos sino, por mucho, en el mismo concepto de estado. La política no se convierte en un símbolo de esperanza para recuperar y producir lo propio desde lo propio, por el contrario, la política –parece ser—avanza en sentido inverso. No se trata de la falta de credibilidad en los individuos que participan en política, sino, peor aún, de lo que ellos representan, del simbolismo, de sus ideas, de la representación de aquello que haya lejano a las identidades emergentes de la población y, sobre todo, de la acumulación de lo anacrónico.

Ser escéptico no es no creer, sino, no creer en lo que nos quieren hacer creer. Se puede ser escéptico en la economía, la cultura, las relaciones interpersonales, la salud, en fin, en cualquier esfera de la vida no por intervención del discurso, por lo que se escucha o se ve, sino, porque en definitiva se trata de las formas en las que se construye el pensamiento y desde luego, de las condiciones en las que ese pensamiento se realiza. La objetividad de la Reconversión de los Partidos Políticos y el Estado entonces, no constituye una abstracción, es, en esencia, la categoría fundamental sobre la que se rompe el escepticismo en cualquiera de las esferas, en cualquiera de los proyectos de vida personal, familiar o colectiva, es, la esencia del proyecto de nación propio.  

[1] Malthus, Thomas, (1968), Primer ensayo sobre la población, Madrid, Alianza.

[2] En: https://www.infosalus.com/salud-investigacion/noticia-breve-historia-pandemias-globales-hemos-luchado-contra-mayores-asesinos-20200322075937.html

[3] En: https://www.lavanguardia.com/vida/junior-report/20181106/452685872563/primera-guerra-mundial-consecuencias-muertos-destruccion-nazismo.html

[4] En: http://www.historiasiglo20.org/ESTADIS/muertos1939-1945.htm

[5] En: https://www.telesurtv.net/news/eeuu-coronavirus-decesos-supera-muertos-guerra-vietnam-20200429-0027.html

[6y 7] Ticas, Pedro, Crisis y agotamiento en la política partidaria salvadoreña: notas sobre antropología política, Co-Latino, jueves 13 de febrero de 1997. p.16. /Retomado en Ticas, Pedro, Cambios culturales, economía y migración en Intipucá, Ed. Universidad Pedagógica de EL Salvador, 2007.

 [8] Balandier, Georges, Antropología política, Nueva Colección Ibérica, Ediciones Península, Barcelona, 1969.p.42

[9] Balandier, Georges, Ibidem.p.43

[10] Balandier, G., Ibídem. Op. Cit. p.44

[11] Lewellen, Ted C., Introducción a la antropología política, Ed. bellaterra 2000, Barcelona, España, 1994. p.141

[12] Silva Ruiz, G. Teoría sociológica clásica Talcott Parsons, Ed. UNAM, México, 2000

[13] Almond Garbiel, Verba Sydney, The civil culture political actitudes in five nations, Princenton University Press, 1963, en Enrique Cuna Pérez, El Cotidiano, UAM, México, Octubre 2005, Pág. 16

[14] Ticas, Pedro, La reconversión del estado salvadoreño: un proyecto de nación propio, 1ª. Parte, Co-Latino, viernes 15 de mayo de 2009. p. 20

[15]  Fábregas, Andrés, Antropología política, Ed. Prisma, México, 1976. Pág. 31

[16]   Hugh, Reyburn, The Ethical Theory of Hegel: A Study of the la Philosophy of Right, Oxford, 1921. Secc.270

[17]  Sabine, George, Historia de la teoría política, Ed. FCE, México, 1970. Pág. 481

[18] El texto en cursiva en este párrafo ha sido tomado de: Ticas, Pedro, La reconversión del estado salvadoreño: un proyecto de nación propio, Co-Latino, viernes y sábado 15-16 de mayo de 2009. pp.20 y 16, respectivamente.

[19] Ticas, Pedro, ídem. Óp. Cit.

[20] Marx, Carlos, 18 Brumario de Luis Bonaparte, Capitulo I. Londres, 23 de junio de 1869. Publicado en la segunda edición de la obra de C. Marx. «El dieciocho Brumario de Luis Bonaparte», publicada en Hamburgo en julio de 1869.

[21] Ticas, Pedro,La reconversión del estado salvadoreño: un proyecto de nación propio, 1ª. Parte, Co-Latino, viernes 15 de mayo de 2009. p. 20

[22] Molina y Vedia Silvia, Escepticismo político, la construcción de dos modelos de operación-observación, Ed. Universidad Nacional Autónoma de México, 1994.p.102

[23] Luhmann, Niklas, Sistemas sociales, Cit. en: Molina y Vedia, Silvia. Ibídem. Óp. Cit. p.32