Dentro de dos años aproximadamente, El Salvador, estará celebrando su proceso electoral 2024, en las cuales, los salvadoreños elegirán al Presidente y Vicepresidente de la República; a los 84 diputados de la Asamblea Legislativa; a 20 parlamentarios del Parlamento Centroamericano, PARLACEN; y a los 262 alcaldes y sus respectivos concejos municipales del país.
Tentativamente, las elecciones, están programadas para el 3 de marzo de 2024, en la cual se espera la participación candidatos de casi una veintena de partidos políticos y candidatos no partidarios, según las informaciones.
Los votantes, en 2024 tendrán la responsabilidad de elegir a los funcionarios que se harán cargo de la administración del Estado, a decir, a las autoridades municipales, al organismo regional, el Órgano Ejecutivo y Órgano Legislativo, estos últimos, tendrán la responsabilidad de elegir los funcionarios del Órgano Judicial.
En ese marco, el Tribunal Supremo Electoral (TSE), ya está trabajando en el Plan General de Elecciones (PLAGEL) y el calendario electoral 2024, en el que se establecen las diferentes etapas que contiene todo el proceso electoral, dijo el Magistrado, Noel Orellana, en entrevista exclusiva para el Periódico Digital Cuscatlán Hoy.
El magistrado Orellana, recalcó, que todo el proceso contemplado el Plan General y el calendario electoral, incluye darle cumplimiento a la Ley de Partidos Políticos y al Código Electoral, entre otras normativas, no sólo por parte del Tribunal Supremo Electoral, sino también por todos los actores políticos, con la finalidad de animar a los votantes a que participen activamente en el proceso electoral del 3 de marzo de 2024.
Dentro del Tribunal Supremo Electoral, discuten cotidianamente sobre el contenido del proceso, afinar detalles, objetivos, metas, cumplimiento de las leyes, el respeto de los derechos políticos de los ciudadanos y de los candidatos, entre otros.
Entre esas discusiones, se encuentra el tema de llevar a cabo dos eventos electorales, debido a la complejidad que el proceso conlleva de elegir a cuatro figuras públicas, pero también, sopesan que realizar dos eventos significa doble gasto para los salvadoreños y que el país no está en condiciones para financiar dos procesos costosos.
Según se dijo, las elecciones de 2021, cuando se eligió a la actual Asamblea Legislativa, a los alcaldes y los diputados del PARLACEN, tuvo un costo de 43 millones de dólares.
“Prueba de ello, para el proceso electoral recién pasado, al país le constaron aproximadamente $43 millones las elecciones, ese fue el presupuesto que costo las elecciones que solo se eligieron diputados a la Asamblea Legislativa, al Parlamento Centroamericano y Concejos Municipales; sumado ahora que se elegirán a presidente y vicepresidente”, explicó el magistrado Noel Orellana.
Las autoridades del Tribunal Supremo electoral, tiene como desafío, garantizar el implemento voto que desde desde el exterior emitirán los salvadoreños que habitan en los cinco continentes del globo terráqueo.
Otro de los desafíos, es el cumplimiento de la resolución emitida por la Corte Suprema de Justicia a través de la Sala de lo Constitucional, quienes habilitaron la reelección presidencial.
Sobre este punto, el magistrado Orellana, enfatizó, que como Tribunal Supremo Electoral únicamente han sido notificados por la Sala, y que por lo tanto, no pueden adelantar criterio cuando, pues no hay una solicitud directa sobre una reelección.
“Llegará el momento en que el que tengamos que sentar posición, en esos términos, el TSE tendrá que resolver en un supuesto interés o en una hipotética solicitud del presidente de la República”, explicó el magistrado Noel Orellana.
Propuestas de reformas al Código Electoral
Aunque el Tribunal Supremo Electoral, TSE, no tiene iniciativa de ley, Noel Orellana, considera que en el Código Electoral, debe establecerse, la Independencia presupuestaria del TSE, la Ciudadanización de las JRV- JEM –JED, mayor regulación sobre las Propagandas Electorales, las Encuestas de los partidos políticos, y los Respaldantes de los partidos en formación.
También debe establecer, la Depuración del Padrón Electoral, que haya sanciones más drásticas sobre las Campañas adelantadas, la Conformación de los integrantes de las mesas de Escrutinio final, sobre la Liquidación de fondos que se les entrega a los partidos políticos para el pago de vigilantes, el Padrón Electoral de los partidos políticos, el Tema relacionado a la pandemia, una Participación más activa del TSE en las elecciones internas de los partidos políticos.
El Magistrado Noel Orellana, manifestó, que está proponiendo una serie reformas al Código Electoral, acorde a los nuevos tiempos y que responda a la realidad actual que vive El Salvador.
Esto, como parte de los acuerdos dentro del Organismo Colegiado, para que cada uno de los magistrados proponga las reformas que a su juicio son necesarias e indispensables para que sean aplicadas al proceso electoral.
Una vez los magistrados presenten sus propuestas, el TSE presentará el paquete de reformas electorales ante la Asamblea Legislativa para que las estudien, y si las estiman convenientes, las aprueben para aplicarlas en el evento electoral del 3 de marzo de 2024.
Una de las propuestas, manifestó el Magistrado Noel Orellana, es la la autonomía presupuestaria del Tribunal Supremo electoral.
“Yo he sido fiel convencido dentro del colegiado de la necesidad de una nueva legislación, yo creo que como autoridades actuales debemos dejar sentadas las bases, dejar labrado el proyecto de un nuevo Código Electoral que hemos considerado que es de mucha importancia”, señaló Noel Orellana.
El Código Electoral establece que no puede realizar reformas a la legislación electoral un año antes de celebrar un proceso electoral y por ello presentarán el paquete de reformas con antelación para que sean estudiadas por los diputados.
El paquete de reformas electorales será presentado a la Asamblea Legislativa para estudio de los legisladores.
“Nosotros hemos expresado públicamente la necesidad de elaborar dos PLAGEL, hemos planteado la posibilidad que se haga un PLAGEL para el voto doméstico y un PLAGEL para el voto en el exterior, pero más que un PLAGEL, un presupuesto extraordinario para financiar el proceso de elecciones internas y desde el exterior”, reiteró el magistrado Noel Orellana.
Resaltó que que por resolución de la Sala de lo Constitucional, El Salvador, será el primer país en el mundo en reconocer el derecho del voto en el exterior para elegir concejos municipales.
Otra de las propuestas que serán presentadas por el Organismo Colegiado es la ciudadanización de los organismos electorales temporales, es decir, que las personas que van a conformar las Juntas Receptoras de Votos (JRV) ya no provengan de propuestas de partidos políticos, sino que, el TSE del Padrón General de Elecciones seleccione quienes van a ser las personas que conformaran las JRVs.
Hizo hincapié en la necesidad de depurar el padrón electoral, por lo que señala que se debe contar con un padrón puro, mas objetivo y con más causales para depurarlo; y el tema de la regulación de las campañas electorales en redes sociales, “nosotros estamos interesados en firmar convenios Facebook, Twitter para que nos den cooperación”.
Entre otras propuestas mencionó la regulación de las encuestas de los partidos políticos, ser más estrictos fiscalización de fondos que el TSE entrega a los partidos políticos, participación más activa del TSE en las elecciones internas de los partidos políticos y el tema del trasfuguismo.
Partidos Políticos en organización
Sobre los partidos en proceso de inscripción, Noel Orellana magistrado del TSE detalla que son un total de 11 partidos políticos que solicitaron ser inscritos de los cuales, 9 están en el proceso de inscripción, ya sea porque están en diferentes etapas del proceso, o porque no han cumplido con los requisitos solicitado.
Finalmente, el Magistrado Noel Orellana, dijo que hasta la fecha, el único partido autorizado por el Tribunal Supremo Electoral, es el partido político PAIS.
